11.申請排污許可證需要提交哪些材料?
答:《管理辦法》規定,排污單位應提交以下申請材料:
(1)排污許可證申請表,主要包括:排污單位基本信息,主要生產(chǎn)設施、產(chǎn)品產(chǎn)能和原輔材料,廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節和污染防治設施,排放口數量位置、排放方式和去向,排放污染物種類(lèi)、濃度和排放量等;
(2)自行監測方案;
(3)承諾書(shū)(由法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章);
(4)排污口規范化的情況說(shuō)明;
(5)環(huán)境影響評價(jià)文件,或清理整頓備案文件等相關(guān)證明材料;
(6)申請前信息公開(kāi)情況說(shuō)明表;
(7)污水集中處理設施的經(jīng)營(yíng)管理單位還應當提供納污范圍、納污排污單位名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料;
(8)總量指標來(lái)源情況說(shuō)明;
(9)法律法規規章規定的其他材料。
12.承諾書(shū)應包括哪些內容?
答:排污單位在提交排污許可證申請時(shí),應當承諾排污許可證申請材料是完整、真實(shí)和合法的;承諾按照排污許可證的規定排放污染物,落實(shí)排污許可證規定的環(huán)境管理要求,并由法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章。承諾書(shū)樣本可在全國排污許可證管理信息平臺首頁(yè)下方的“附件資料”欄目中下載。
13.平臺填報申請過(guò)程有哪些注意事項?
答:排污單位在平臺填報時(shí)應注意選擇正確的主行業(yè),正確判斷是否屬于總氮總磷控制區。產(chǎn)排污節點(diǎn)應按照行業(yè)技術(shù)規范的要求填寫(xiě)必填項,勿遺漏污染物,正確判斷排放口類(lèi)型,核算許可排放量時(shí)應對比取嚴。最后提交時(shí)還應注意提交審批級別,應咨詢(xún)當地核發(fā)環(huán)保部門(mén),以確定提交審批級別。
14.申請前信息公開(kāi)有什么具體要求?
答:《管理辦法》規定,納入排污許可重點(diǎn)管理的排污單位應開(kāi)展申請前信息公開(kāi)。排污單位在提交申請前,應當將承諾書(shū)、基本信息、登記事項以及擬申請的許可事項通過(guò)全國排污許可證管理信息平臺等向社會(huì )公開(kāi),公開(kāi)時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。信息公開(kāi)結束后,應對收到反饋意見(jiàn)逐條修改回應,并填寫(xiě)排污許可證申請前信息公開(kāi)
情況說(shuō)明表。納入排污許可簡(jiǎn)化管理、以及排污登記管理的,無(wú)需申請前信息公開(kāi)。
15.滿(mǎn)足哪些條件可以核發(fā)排污許可證?
答:《管理辦法》規定,核發(fā)環(huán)保部門(mén)對排污單位的申請材料進(jìn)行審核,并向滿(mǎn)足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證:
(1)依法取得建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見(jiàn),或者按照有關(guān)規定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規范并符合要求的相關(guān)證明材料;
(2)采用的污染防治設施或者措施有能力達到許可排放濃度要求;
(3)排放濃度符合本辦法第十六條規定,排放量符合本辦法第十七條規定;
(4)自行監測方案符合相關(guān)技術(shù)規范;
(5)本辦法實(shí)施后的新建、改建、擴建項目排污單位存在通過(guò)污染物排放等量或者減量替代削減
獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標情況的,出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標的排污單位已完成排污許可證變更。
16.哪些情形不予核發(fā)排污許可證?
答:《管理辦法》規定,對存在下列情形之一的,核發(fā)環(huán)保部門(mén)不予核發(fā)排污許可證:
(1)位于法律法規規定禁止建設區域內的;
(2)屬于國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀(guān)調控部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策目錄中明令淘汰或者立即淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的;
(3)法律法規規定不予許可的其他情形。
17.哪些情形會(huì )撤銷(xiāo)排污許可證?
答:《管理辦法》規定,有下列情形之一的,核發(fā)環(huán)保部門(mén)或者其上級行政機關(guān),可以撤銷(xiāo)排污許可證并在全國排污許可證管理信息平臺上公告:
(1)超越法定職權核發(fā)排污許可證的;
(2)違反法定程序核發(fā)排污許可證的;
(3)核發(fā)環(huán)保部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守核發(fā)排污許可證的;
(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;
(5)依法可以撤銷(xiāo)排污許可證的其他情形。
18.哪些情形應注銷(xiāo)排污許可證?
答:《管理辦法》規定,有下列情形之一的,核發(fā)環(huán)保部門(mén)應當依法辦理排污許可證的注銷(xiāo)手續,并在全國排污許可證管理信息平臺上公告:
(1)排污許可證有效期屆滿(mǎn),未延續的;
(2)排污單位被依法終止的;
(3)應當注銷(xiāo)的其他情形。
19.排污許可證發(fā)生遺失、損毀的,如何補辦?
答:排污許可證發(fā)生遺失、損毀的,排污單位應當在三十個(gè)工作日內向核發(fā)環(huán)保部門(mén)申請補領(lǐng)排污許可證;遺失排污許可證的,在申請補領(lǐng)前應當在全國排污許可證管理信息平臺上發(fā)布遺失聲明;損毀排污許可證的,應當同時(shí)交回被損毀的排污許可證。核發(fā)環(huán)保部門(mén)應當在收到補領(lǐng)申請后十個(gè)工作日內補發(fā)排污許可證,并在全國排污許
可證管理信息平臺上公告。
20.哪些情形屬于無(wú)證排污?
答:《管理辦法》規定,下列情況均屬于無(wú)證排污:
(1)依法應當申請排污許可證但未申請,或者申請后未取得排污許可證排放污
染物的;
(2)排污許可證有效期限屆滿(mǎn)后未申請延續排污許可證,或者延續申請未經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門(mén)許可仍排放污染物的;(3)被依法撤銷(xiāo)排污許可證后仍排放污染物的;
(4)法律法規規定的其他情形?!?/span>2019?年版名錄》規定,對于按規定屬于重點(diǎn)管理或簡(jiǎn)化管理
類(lèi)別的排污單位,若擅自降低管理類(lèi)別,只進(jìn)行了排污登記的,也屬于無(wú)證排污。